专利微课堂 | 第八十讲 SEP评估的第一步：理解标准与标准化组织

标准必要专利（SEP）是指实施某一技术标准所必须使用的专利，广泛分布于5G、物联网、车联网等关键通信领域。随着技术标准的日益复杂，同一标准下可能涵盖数万项SEP，且这些专利往往分散于不同权利主体之间。若缺乏系统、规范的评估机制，极易导致许可争议与技术壁垒，影响产业生态的健康发展。

2025年4月，全国知识产权宣传周期间，国家知识产权局知识产权检索咨询中心发布了《标准必要专利评估工作指引》，为相关领域的SEP评估提供了系统化、规范化的参考框架。而开展科学、高效的SEP评估，首要步骤在于明确评估所依据的技术标准及其对应的专利范围。这一过程离不开对相关标准化组织的深入了解，因为标准的内容制定、演进路径以及与之关联的专利布局，均深深植根于标准化组织的架构与运作机制之中。

标准化组织通过凝聚行业共识，推动技术规范的制定与迭代。其中，3GPP（第三代合作伙伴计划）作为全球移动通信领域的核心标准制定机构，其发布的技术规范成为判断SEP必要性的重要依据。SEP评估本质上是对专利权利要求与标准技术方案进行比对，而比对的基础正是标准化组织发布的权威标准文本。因此，理解如3GPP这类组织的组织架构与标准形成过程，有助于评估者准确把握标准的技术内涵、版本演进和对应专利的必要性判断尺度。

一、为何需要了解标准化组织：架构与逻辑影响标准与专利关联

标准化组织通常具有层次清晰的组织架构和严谨的标准制定流程，这些要素直接影响到技术标准的形成机制、迭代节奏以及最终文本的权威性。了解其内部结构（如决策机构、技术组、工作组）和运行逻辑（如提案、研究、制定、发布流程），可帮助评估者：追溯标准技术的来源与演变路径；理解不同标准版本之间的继承与差异；判断专利与标准技术方案的对应关系及其必要性；在交叉许可或诉讼中，更准确地援引标准依据。

二、以3GPP为例：认识一个典型通信标准组织的运作

3GPP成立于1998年，是由全球电信标准组织、运营商、设备商等共同参与的国际合作平台，负责从3G到5G及未来6G的移动通信标准制定。

（一）3GPP组织机构

1.PCG（项目协调组）：作为3GPP最高决策机构，核心职责是确定总体时间框架并管理整体工作进度。项目协调组（PCG）向技术规范组（TSG）分配资源，在3GPP商定的范围和目标内，最终采纳技术规范组（TSG）提出的新工作项和终止工作项的提议。

2.TSG（技术规范组）：负责内部工作的技术协调，以及整体系统架构和系统完整性，履行职责中遇到的问题需要向项目协调组（PCG）报告。按技术领域分为三个小组：TSG RAN（无线接入网）、TSG SA（服务与系统架构）、TSG CT（核心网与终端）。

3.WG（工作小组）：TSG下设的专项执行单元，每个工作组负责具体的任务模块。如TSG RAN下分RAN1（物理层协议）、RAN2（无线链路控制）、RAN3（网络接口）、RAN4（无线性能与协议）、RAN5（终端一致性测试）。

（二）3GPP标准制定流程

1.需求与提案：技术规范的源头，一般由个体成员根据市场需求、技术趋势和愿景提出新的技术特性或改进方案提交至3GPP审核。

2.可行性研究项目（Study Item）：基于提交的技术方案，在3GPP会议中公开讨论，对提案中的技术方案进行深入探讨和优化，形成技术报告（Technical Report, TR）。

3.开发工作项目（Work Item）：重点在于细化技术细节，形成或更新技术规范（Technical Specification, TS）。规范一旦发布，业界开始竞相提供符合标准的终端和基础设施以支持部署。

4.标准冻结与发布：确定的方案编写为正式标准文档，“冻结”后不再修改，标志技术进入产业化阶段；同时通过后续版本迭代持续优化。

这一结构化和透明化的流程，保证了技术标准的共识性与权威性，也为SEP的必要性判断提供了可追溯的文本基础。

三、总结：从理解标准到完成评估

标准必要专利的评估工作，始于对目标标准的准确把握，而标准背后的制定组织及其架构、流程与逻辑，则是理解标准内涵、追踪技术演进、判断专利必要性的重要支撑。对于从事SEP评估的相关机构与企业而言，不仅要深入掌握标准文本，还应系统了解相关标准化组织的运作方式，从而提升评估工作的科学性、一致性与行业接受度。

积极参与标准化活动、洞察组织运作机制，不仅是把握技术话语权的战略需要，更是实现高质量SEP评估的专业基础。